您的位置：浙江省溫州市律師事務所 >> 溫州平陽專業律師 >>溫州平陽律師
省政府批轉省經貿委等部門關于進一步提高口岸工作效率促進外貿發展的意見的通知
省政府批轉省經貿委等部門關于進一步提高口岸工作效率促進外貿發展的意見的通知
省政府批轉省經貿委等部門關于進一步提高口岸工作效率促進外貿發展的意見的通知
發文單位：江蘇省人民政府
文 號：蘇政發[2001]174號
發布日期：2001-12-29
執行日期：2001-12-29
生效日期：1900-1-1
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
現將省經貿委、省外經貿廳、南京海關、江蘇出入境檢驗檢疫局、江蘇省邊防總隊、江蘇海事局《關于進一步提高口岸工作效率促進外貿發展的工作意見》轉發給你們，請認真貫徹執行。
二○○一年十二月二十九日
關于進一步提高口岸工作效率促進外貿發展的意見
省經貿委省外經貿廳
南京海關
江蘇出入境檢驗檢疫局
江蘇省邊防總隊
江蘇海事局
（2001年12月26日）
近年來，省委、省政府高度重視發展外向型經濟，把經濟國際化作為五大發展戰略之一，相繼出臺了一系列政策措施，全省外向型經濟開創了全新的局面，口岸各查驗機構為此做了大量工作，但是受國際國內經濟環境變化的影響，江蘇外貿出口還面臨著比較嚴峻的形勢，口岸工作效率與我國加入WTO的新形勢相比，與全省新發展的要求相比，仍有不小差距，必須要切實采取有效措施，進一步提高口岸工作效率，加快經濟運行機制與國際接軌，提高江蘇經濟的國際競爭力?，F就進一步提高口岸工作效率有關問題提出如下意見：
一、加快出入境旅客通關速度。在客運口岸旅檢現場實行邊檢、海關、檢驗檢疫共同把關。邊檢要開設中國人出入境專用通道，檢驗檢疫對入境交通工具實行“電訊檢疫”，旅檢現場設置“動植物產品投棄箱和疫情公示板”， 加快旅客出入境通關速度。邊檢、海關、檢驗檢疫在嚴格把關的同時，進一步改善服務，為出入境旅客提供寬松、便捷的通關環境。
二、完善國際航行船舶出入口岸的申報、檢驗制度。進出境船舶申報放行實行全天候24小時值班制度，簡化手續，一般情況下不登輪查驗，減少船舶在港非生產性滯留時間。改進海事管理，在充分論證的基礎上，進一步提高長江夜航能力，滿足船舶進出口岸的要求。加強引航管理，通過引入競爭機制，提高引航服務質量。
三、提高貨物報檢報關工作效率。檢驗檢疫全面實施“六個一”的監管模式，即一次報檢、一次?。ú桑?、一次檢驗檢疫、一次衛生除害處理、一次收費、一次簽證放行。深化通關作業改革，完善推廣“兩水兩路”（指上海-南京、深圳-東莞地區及長江、珠江流域）跨關區轉關新程序模式。對“三高一大”（高資信度、高科技、高創匯額、出口規模大）的大型高新技術企業給予政策優惠，實行便捷通關。除海關總署明文規定必須查驗的商品外，一般不進行查驗布控。對大型IT企業實行加工貿易聯網監管，提高通關效率。貨物報檢報關實行節假日和8小時以外預約加班制度。加強各個口岸與內地查驗部門的分工與協作，改善和規范口岸查驗工作，加快驗放速度，對不涉及安全、衛生、環保等國外客戶看樣定貨并經客戶驗收認可的商品，可簡化手續，給予通關便利，對涉嫌走私的依法嚴肅查處。
四、實施企業分類管理。海關根據國家有關規定，加強對進出口企業的定期考評，及時調整管理類別。在考評中要嚴格區分技術性違規和實際違規，使合法進出口企業真正享受到政策優惠。對“重點管理企業”進一步加強監管力度，引導企業守法經營，從而達到鼓勵守法經營，方便合法進出，加速貨物通關的目的。檢驗檢疫要逐步擴大對進出口商品生產企業的分類管理，對于出口質量長期穩定的企業、有信用的企業等，擴大免檢范圍。
五、堅持“外貿優先”。各港口口岸實行“外貿船舶優先”的原則，外貿貨主、代理、港口裝卸、船公司和集裝箱公司要密切配合，加強外貿運輸環節的銜接，確保外貿出口貨物按時發運、按時結匯。對交貨期緊迫的外貿貨物和需要臨時轉港、掛港的外貿運輸船舶，由各級口岸綜合管理機構與各查驗機構及時協調、特事特辦，對重點引資項目和特殊物資抵達口岸，可邊申報邊作業。
六、積極采取先進技術和管理辦法。認真執行《國務院辦公廳關于做好口岸電子執法系統推廣工作的通知》（國辦發明電〔2001〕12號）規定，積極推動口岸電子執法系統和“三電工程”（電子報檢、電子轉單、電子簽證）建設，加快“電子口岸”工程的實施，盡快使口岸各部門在一個電子平臺上運作，實現口岸管理信息化、網絡化。要加大口岸電子執法系統和各子系統的功能開發力度，盡快將報關、報檢、收付匯核銷、出口退稅、加工貿易審批備案、許可證配額管理，以及訂艙、倉儲、運輸等貨運服務通過網上辦理，實現在線通關一站式服務，提高通關效率。要利用高科技手段，改變貨方多頭申報狀況，強化政府對口岸監管和打擊走私、騙稅、騙匯力度，規范與進出口有關的各種行為，維護正常的貿易秩序。
七、強化聯合辦公和文明窗口建設。全省各口岸都要建立和完善報檢報關中心，口岸現場逐步實現一幢樓辦公、一條龍服務，變“進幾家門辦一件事”為“進一家門辦所有事”?？诎陡鞑轵瀱挝坏膶ν獯翱诮⒎粘兄Z制度，公開辦事程序和規則，公布服務時限、收費標準和收費收據，開具正式發票，嚴禁搭車收費，嚴禁任何中介機構盜用查驗單位名義亂收費。建立健全內、外監督檢查制度，深入開展反腐倡廉活動，突出窗口競賽和規范窗口人員的服務，不斷提高聯合辦公和一個窗口對外的服務水平。
八、充分發揮南京祿口國際機場功能。南京祿口國際機場要努力爭取多開辟國際航線，大力推進國際航空客貨運業務的發展。各查驗單位要充分發揮機場查驗單位的功能，實現機場客貨物現場及時通關?？诎豆芾聿块T和各查驗單位要切實履行職責，加強配合，提高國際空港的通關速度。南京祿口國際機場有限公司要在努力多開辟國際航線的同時，爭取國內外更多航空公司來南京發展民航運輸業務。
九、加強口岸管理工作的組織領導。為認真貫徹《國務院辦公廳關于進一步提高口岸工作效率的通知》（國辦發明電〔2001〕38號）精神，省政府已經成立全省提高口岸工作效率協調小組，負責協調全省的口岸管理工作，協調小組將經常性地召集會議，及時研究解決口岸管理中的矛盾和問題。各地也要成立由地方政府牽頭，口岸管理有關部門參加的協調機構，及時解決問題，做好本地區口岸管理協調工作。要加大口岸基礎建設投入，加快口岸設備更新改造，提高口岸貨物通過及作業能力?？诎陡鞴芾聿块T要結合本系統的實際情況，清理、修訂本系統簡化管理手續的部門規章和行業規定，指導、督促本系統簡化管理手續和業務流程，規范收費標準和辦法，提高服務質量。要加強協調，密切配合，形成口岸管理工作的整體合力。
外貿律師是指在該地區專業提供外貿法律服務的律師，該外貿律師業務涉及外貿各項法律事務，包括與外貿有關的外貿和非訴事務等,凡遇到外貿法律問題均可聯系該外貿律師。