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湖南省人民政府關于加快發展湘菜產業的意見
湖南省人民政府關于加快發展湘菜產業的意見
湖南省人民政府關于加快發展湘菜產業的意見
發文單位：湖南省人民政府
文 號：湘政發（2007）23號
發布日期：2007-9-29
執行日期：2007-9-29
生效日期：1900-1-1
各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
發展壯大湘菜產業，對弘揚湖湘文化，擴大消費和就業，實現富民強省目標具有重要意義。為加快湘菜產業發展，現提出以下意見：
一、制定湘菜產業發展規劃
?。ㄒ唬└魇兄菀鶕镜貙嶋H認真制定湘菜產業發展規劃，明確指導思想和工作重點。要將餐飲網點布局納入城市商業網點規劃。重點做好景區（點）、車站、機場等場所的餐飲網點規劃。
?。ǘ┫娌水a業發展有基礎的城市，要重點加以引導，加快發展。尤其要把長沙打造成為以湖湘文化為底蘊、以湘菜名品為標志、以湘菜品牌企業為主導、薈萃國內特色菜品的“美食之都”。
二、完善湘菜產業體系
?。ㄈ┡嘤头龀窒娌她堫^企業。發揮龍頭企業和“老字號”企業在開拓湘菜市場、培養湘菜人才、開展湘菜技術攻關、創立湘菜品牌等方面的帶頭作用。重點支持一批輻射面廣、帶動力強的湘菜企業，通過聯合、兼并、收購、加盟或特許經營等方式，發展連鎖經營和集團經營。
?。ㄋ模┐蛟煜娌水a業鏈。湘菜生產企業、加工企業和餐飲企業要加強聯合，以生產企業連產品基地，加工企業連配送中心，餐飲企業連產品消費中心，餐飲企業之間連鎖運營，形成從生產、加工、連鎖配送到定銷的相互配套、相互支撐的完整湘菜產業體系。重點支持一批企業發展湘菜原料、輔料、調料生產加工基地，引導湘菜產業和農業密切結合，創辦為湘菜企業直接服務的蔬菜基地、種養基地、調味品生產基地，為湘菜企業提供無公害、符合標準的原輔材料。要支持有條件的企業發展湘菜原輔料配送中心，扶持有條件的農貿市場、餐飲（烹飪）行業協會、農民合作組織等共同組建社會性的菜品配送中心。積極引導湘菜行業與食品加工業密切結合，加強湘菜原輔材料加工基地建設，使湘菜產業與食品加工業相互促進，共同發展。
?。ㄎ澹┘涌彀l展湘菜快餐。大力發展大眾化的湘菜連鎖快餐，包括發展多種多樣的小吃城、美食城等。根據消費市場的需求變化，積極開發和引進先進業態，創新業態組合，不斷滿足市場的多樣化消費需求。
三、加快湘菜業規范化和標準化進程
?。┘訌娤娌说难芯抗ぷ?。建立以大型餐飲企業為依托的湘菜研究機構，創辦湘菜雜志期刊，圍繞湘菜烹調技術、制作工藝和工業化生產開展科研攻關和成果交流，為湘菜向規范化和標準化方向發展創造條件。
?。ㄆ撸┘涌熘朴喯娌藰I技術標準。支持企業、有關院校和科研院所有組織地對湘菜加工各環節的技術標準和規程開展研究，盡快制訂《湘菜菜品制作技術規程》等行業地方標準，對湘菜原料和加工制作工藝進行全面系統的規范。引入現代科學技術、方法、設備和手段，提高湘菜加工的科技含量，加快湘菜的標準化進程。引導經典湘菜、經典調料實行配方化、工廠化加工，批量化生產。
?。ò耍┲贫ㄏ娌藰I的衛生安全質量標準。對湘菜業的原料采購、包裝、運輸、驗收、保管、加工制作、廚房、餐具清洗和消毒、餐廳餐桌清潔等各環節，均要建立完整的衛生安全質量標準體系和操作規程。
四、著力打造湘菜品牌
?。ň牛┩诰蛳娌颂厣?，創新發展品牌。充分挖掘和發揚湘菜作為我國傳統八大菜系之一所具有的傳統文化優勢，通過菜單設計、菜肴設計、店堂設計、形象設計、菜品創新等，提升餐飲文化的品味和氛圍。同時，融入現代餐飲文化，吸收全國各類菜系和世界飲食的精華，形成與大眾文化相吻合的一批知名湘菜品牌。
?。ㄊ┲匾曄娌说男麄?，擴大湘菜知名度。要制定湘菜宣傳規劃，利用報刊、電視等各種宣傳媒體，加大對外宣傳。積極發掘湘菜的亮點，認真組織好名店、名師、名菜推薦認定，發現人才，推出菜品，推介特色店。要繼續辦好“中國湘菜美食文化節”活動，適時舉辦湘菜藝術節，組織好全省性的烹飪比賽。
?。ㄊ唬┘涌煜娌恕白叱鋈ァ辈椒?。積極開展招商引資、文化交流、餐飲美食節等活動，擴大湘菜的對外輸出。大力支持湘菜名牌企業、連鎖企業走出湖南，向周邊省區市拓展，支持在北京、上海、廣東、深圳等地的湘菜企業發展。鼓勵向海外輸出湘菜廚師，加強對在國（境）外開設湘菜館和外派海外廚師的聯系與服務，有計劃、有重點地選擇一些有代表性的國家和地區開展湘菜烹飪表演和宣傳，提高湘菜的國際知名度。
五、加大對湘菜產業發展的扶持力度
?。ㄊ橄娌水a業發展創造良好的環境。各地各有關部門要制定支持湘菜產業發展的優惠政策和具體措施，對效益好、發展潛力大和跨地區發展連鎖經營的湘菜企業，要在注冊登記、信貸、稅收等方面給予支持，推動企業的重組擴張、產業鏈延伸、技術創新等。按規劃布局或自發形成的“餐飲一條街”，要加以引導扶持，搞好水、電、燃氣、消防、衛生等配套服務。要進一步規范收費項目和收費標準，由省相關部門統一審定公布，禁止向經營者巧立名目亂收費、亂攤派、亂罰款，避免多頭檢查、重復檢查，堅決制止以收費為目的的亂評比、亂授牌行為。有關部門要加強市場監管，維護消費者的合法權益。
?。ㄊ┘哟筚Y金扶持力度。安排服務業引導資金、市場體系建設資金及中央下達的中部地區外經貿發展促進資金等項資金，支持湘菜產業特別是湘菜龍頭企業和“老字號”企業的發展。
六、加強對發展湘菜產業的組織領導
?。ㄊ模┲匾暫桶l揮中介組織的作用。各地要充分發揮餐飲（烹飪）行業協會和其它相關社團組織在促進湘菜產業發展中的積極作用，督促行業協會履行行業服務、行業自律、行業代表和行業協調的職能，促進行業進步。餐飲業的調查研究、技能培訓、業務技術等級評定、有關標準制定、技術比武和餐飲名店、名師、名菜的推薦認定等方面的工作，由中介組織具體承擔。
?。ㄊ澹┎粩嗤晟葡娌巳瞬排囵B機制。要重視高素質餐飲管理和烹飪等各類人才的培養，充分發揮現有教育培訓資源的作用，依托有關職業院校創辦餐飲學院。相關院校要在教學內容、課程設置、教學方式等方面不斷改進，創造條件開設烹飪味學、烹飪營養、烹飪工藝、國際烹飪、菜品學等專業和課程。對社會力量創辦的民營廚校要加強引導，在培訓內容、技能演示、技術考核升級等方面，嚴格標準。勞動保障部門要做好相關人才的職業培訓、技能考核等基礎工作，推行職業資格證書制度，為湘菜人才的成長開辟暢通的職業通道。
?。ㄊ┦≌闪l展湘菜產業工作領導小組，研究制定發展湘菜產業的政策措施，協調解決湘菜產業發展的有關問題。領導小組辦公室設在省商務廳，負責日常工作。各地要切實加強組織領導，加快發展湘菜產業。
湖南省人民政府
二○○七年九月二十九日
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