北京市勞動局北京市經濟委員會關于做好北京市紡織企業壓錠減員分流安置工作的通知
北京市勞動局、北京市經濟委員會關于做好北京市紡織企業壓錠減員分流安置工作的通知
發文單位:北京市勞動局 北京市經濟委員會
文 號:京勞就發[1998]181號
發布日期:1998-9-18
執行日期:1998-9-18
生效日期:1900-1-1
北京紡織控股(集團)有限責任公司、各區縣勞動局:
為切實做好紡織行業壓錠減員分流安置工作,根據原勞動部、中國紡織總會《關于做好紡織行業壓錠減員分流安置工作的通知》;勞動和社會保障部、國家經貿委《關于切實做好紡織行業壓錠減員分流安置工作的補充通知》的要求,決定在全市紡織系統內實施壓錠減員分流安置,保障下崗職工的基本生活,開展再就業工作?,F將有關問題通知如下:
一、減員分流的原則和目標在堅持減員增效與促進再就業相結合、職工下崗與社會承受能力相適應的原則下,職工下崗分流要有組織、有步驟地進行。北京紡織控股(集團)有限責任公司要按照以銷定產、以產定員的原則,以科學的定崗、定員標準為依據,調整人員結構,全面實行競爭上崗的用人機制,堅定不移地走“壓錠、減員、調整、增效”的路子。根據市委、市政府國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作會議精神,按照中央提出的壓錠和分流安置的任務,北京紡織控股(集團)有限責任公司要在三年內完成壓錠12.9萬錠,分流安置25000人的任務。其中,分流12000人(主輔分離1500人、興辦三產1000人、內退4500人、退休2000人、解除合同3000人),進再就業服務中心13000人。具體目標是:1998年壓錠8.5萬錠,分流5800人,進再就業服務中心11000人;1999年壓錠4.4萬錠,企業分流6200人,進再就業服務中心2000人,2000年壓錠分流安置工作掃尾。
二、規范下崗行為,加強基礎管理,促進再就業紡織企業要規范下崗行為,建立職工下崗申報制度,加強下崗職工的總量控制。北京紡織控股(集團)有限責任公司要根據減員分流安置目標,制定具體的實施計劃,層層分解,落實到基層企業。各企業建立的再就業服務中心要根據本市有關規定,建立下崗職工基礎管理臺帳,做到“一人一卡”。要保障下崗職工基本生活費的發放。要實施有效的動態管理機制,掌握下崗職工在求職、再就業培訓、生活等方面的狀況。要根據勞動力市場的供求信息開展有針對性的職業指導、職業介紹、再就業培訓,組織免費的再就業培訓,為下崗職工實現再就業創造條件。
經勞動部門認定的就業訓練定點校要主動與紡織企業再就業服務中心聯系,優先對紡織行業下崗職工提供培訓服務。
三、分流安置的渠道和措施紡織企業要堅持以企業自行分流安置為主,社會幫助分流為輔的原則,采取多種形式分流安置下崗職工。要把發展第三產業,特別是商業、飲食業、旅游業、家庭和社區居民服務業等作為分流安置富余人員和下崗職工的主要方向。分流安置的渠道和措施主要有:
?。ㄒ唬┓e極進行主輔分離工作,制定相關的工作措施和工作計劃。各企業要積極挖掘內部潛力,拓寬就業渠道,充分利用閑置的廠房和空地,投入一定的資金、技術、設備興辦投資少、見效快、勞動密集、直接為生產和生活服務的勞動就業服務企業或經濟實體,安置從主業分流出來的富余人員,新辦勞服企業安排分流人員和下崗職工須占從業人數的60%以上。
?。ǘ┱J真做好下崗職工的再就業工作,已建立再就業服務中心的企業,要充分利用已有的各項優惠政策,幫助下崗職工盡快實現再就業,完成60%的再就業率。
?。ㄈ┕膭钕聧徛毠ぷ灾\職業或組織起來就業。對下崗職工申請從事個體經營或開辦私營企業的,可以按我市有關規定享受相應的優惠政策。
?。ㄋ模┙Y合小企業改組改制,鼓勵、支持富余人員和下崗職工以資金、技術、勞動等多種形式組織起來,創辦股份合作制等經濟實體。
?。ㄎ澹﹪栏窨刂剖褂棉r民工,實現崗位置換。除經批準的工種、崗位外,不允許使用農民工,現已使用的,要采取措施于1999年底前清退。有壓錠任務的企業,在新上項目需要招工時,三年內原則上不得使用農民工,不再分配農轉非指標。
?。┕膭罴徔椘髽I之間招聘、使用系統內部下崗職工。沒有下崗職工的企業招用本系統下崗職工的,依據《北京市促進就業經費管理辦法》的有關規定享受“安置補助費”。
?。ㄆ撸┐罅Πl展社區服務,引導和鼓勵下崗職工采取非全日制、小時工、彈性工時、從事分散式的家庭手工業等靈活的就業形式。下崗職工本人從事社區居民服務業的,可以按我市的有關規定享受相應的優惠政策。
?。ò耍┮涌旖趧张汕步M織的步伐,紡織企業要根據自身的情況成立勞務派遣組織,對富余人員和下崗職工實施集體勞務派遣。勞務派遣組織按規定享受有關安置補助費和社會保險的優惠政策。
?。ň牛┫聧徛毠ぷ栽刚{離本系統或申請自謀職業的,企業應給予支持和鼓勵,并與本人解除勞動合同,把人事檔案轉至調入單位或所在街道辦事處或由本人寄存到市、區縣職業介紹服務中心。
?。ㄊ┑靥庍h郊區縣的紡織企業要鼓勵下崗職工到農村承包“三荒一地”,從事種植業、養殖業和農副產品加工等行業,實現就近就業,本鄉本土就業等,按我市的有關規定享受相應的優惠政策。
?。ㄊ唬┚嚯x法定退休年齡不足五年的下崗職工,經本人書面申請,企業同意,簽訂離崗休養協議書,可辦理離崗休養手續。離崗休養期間的生活費,企業可根據情況自行確定,但不得低于北京市企業最低工資標準。企業、個人按有關規定繳納養老、醫療和失業保險費用。對與壓錠任務有關的企業,受壓錠影響與紡紗、織布相關的工種,距法定退休年齡五年及以內的下崗職工實行企業內部退養。內部退養所需經費由企業和社會保險基金共同承擔,標準仍按“紡織一條街”的內部退養經費計算,社會保險基金承擔部分,分三年撥付給企業。
?。ㄊτ袎哄V任務的細紗和織布工種中,工齡滿20年以上、距國家規定退休年齡不足十年、技能單一、再就業確實困難的下崗職工,按勞動和社會保障部、國家經貿委《關于切實做好紡織行業壓錠減員分流安置工作的補充通知》(勞社部發〔1998〕6號)的規定執行,提前退休人員的計劃指標不得突破勞動和社會保障部核定的人數。具體辦法是:工齡滿20年,在擋車工崗位上連續工作滿10年,且辦理退休時仍在擋車工崗位上,提前退休的,基本養老金每提前一年減發2%(不含個人帳戶養老金),即提前退休人員基本養老金=(全額基本養老金-個人帳戶養老金)×(1-提前退休年限×2%)+個人帳戶養老金。提前退休人員支付的基本養老金按每人300元從壓錠補貼資金中一次性劃到社會保險經辦機構。提前退休人員的基本養老金從統籌基金中付。按此辦法辦理提前退休人員,達到法定退休年齡后,養老金不再重新計算;但每年可按規定的正常調整制度辦法進行基本養老金的調整。
?。ㄊ楸WC紡織行業壓錠減員、分流安置的順利進行,維護首都的社會穩定,要充分有效地使用壓錠補貼資金,做到??顚S?,主要用于下崗職工的分流安置和再就業工作的開展,不得擠占挪用。
四、加強領導,落實責任制,確保減員分流工作順利進行北京紡織控股(集團)有限責任公司再就業工程領導委員會要根據紡織企業下崗人員實際情況研究、制定紡織系統的相關再就業政策,積極開展再就業工作。
紡織企業各級黨政領導,特別是虧損企業的領導,要進一步解放思想,抓緊機遇,大膽探索,勇于實踐,力爭在解決重點、難點問題上有新突破,保證紡織企業減員分流工作的順利進行。
勞動律師是指在該地區專業提供勞動法律服務的律師,該勞動律師業務涉及勞動各項法律事務,包括與勞動有關的訴訟和非訴事務等,凡遇到勞動法律問題均可聯系該勞動律師。